PRINCIPE DE SUBSIDIARITE - L’EXEMPLE DE LA CEEAC DANS LA CRISE CENTRAFRICAINE - Le 30 novembre 2016 / Une Publication conjointe CEEAC-CMI

• Un processus de paix au plus proche du peuple -

Le principe de subsidiarité est fondé sur l’idée qu’une paix durable sera plus vraisemblablement atteinte lorsque les mécanismes de résolution des conflits sont dirigés par des acteurs ayant une proximité culturelle, géopolitique et/ou stratégique à la crise.

Ainsi, dans le contexte africain, la
médiation devrait être directement supportée et,
le cas échéant, conduite par les Communautés
économiques régionales (CERs).
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Un soutien technique substantiel en
matière de médiation et un support politique par
tous les acteurs concernés permettraient aux CERs
de consolider leur rôle au niveau de l’architecture
africaine de paix et de sécurité (APSA).
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Pour soutenir la CEEAC dans ce rôle et
en consultation avec l’Union africaine, (UA) Crisis
Management Initiative (CMI), organisation non-
gouvernementale finlandaise spécialisée dans la
médiation et le dialogue, a déployé une équipe
de soutien à la médiation.
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La crise ayant
atteint de nouveaux degrés de complexité et de
gravité, la médiation a été transformée en médiation
internationale composée du Médiateur principal de la CEEAC, avec l’UA et l’ONU en tant que médiateurs
adjoints. Les trois entités ont convenu de la mise
en œuvre d’un processus de médiation en trois
phases: 1. Un Forum à Brazzaville sur la Réconciliation
Nationale et le Dialogue Politique où un accord de
cessation des hostilités a été signé. 2. Un processus
de consultation à la base/éducation à la médiation
au niveau des préfectures, une entreprise de grande
envergure dans laquelle le Secrétariat de la CEEAC
a été fortement impliqué 3. Un forum national plus
large à Bangui, avec une contribution substantielle de
la part de la CEEAC, tant au niveau de la planification
que de la facilitation.
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En avril 2014 les Nations Unies ont assumé un rôle
direct accru au travers d’une mission de maintien de
la paix autorisée (MINUSCA). En tandem, la CEEAC
a ajusté son approche en nommant monsieur Denis
Sassou Nguesso, Président de la République du
Congo, Médiateur au sommet extraordinaire de
Malabo en Juin 2014 en vue de soutenir l’expansion
du processus de médiation en RCA.
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e déploiement d’experts techniques de
CMI a joué un rôle positif en ce sens pour compléter
les capacités de la CEEAC. Il faut constater que le
fait que le GIC-RCA soutenait la CEEAC dans son
rôle de médiateur principal, en dépit d’éventuels
doutes, fut important pour éviter des complications
ultérieures et une duplication en tenant compte du
fait que l’attention internationale augmentait au sujet
de la crise en RCA.
CMI a soutenu la CEEAC lors du Forum de Brazzaville de trois manières: a) en offrant une expertise en médiation, b) par le renforcement des capacités du Secrétariat et c) en mettant à disposition une assistance logistique et en ressources humaines. ...